Schifffahrtsverordnung f├╝r Puerto Rico angehoben: Was ist der Jones Act?

Heute (28. September) genehmigte das Weiße Haus den vorübergehenden Verzicht auf eine Schiffahrtsverordnung, die vor fast einem Jahrhundert existierte und als Jones Act bekannt wurde, um dringend benötigte Hilfe zu ermöglichen, um Puerto Rico zu erreichen.

Auch bekannt als der Merchant Marine Act von 1920, der Jones Act besagt, dass der Transport von Passagieren oder Fracht zwischen Küstenpunkten auf US-Boden - einschließlich Bezirke und Territorien, wie Puerto Rico - auf Schiffe beschränkt ist, die in den Vereinigten Staaten gebaut wurden US-Eigentum und fliegen die amerikanische Flagge, nach dem Maritime Law Center. Vor kurzem, nach den Hurrikanen Harvey und Irma, hat das Department of Homeland Security (DHS) vorübergehend auf das Statut verzichtet, so dass mehr Schiffe Treibstoff in die betroffenen Gebiete in Texas und Florida transportieren konnten, berichtete Bloomberg.

Aber das DHS hatte es Anfang der Woche abgelehnt, auf den Jones Act zu verzichten, um die Erholung von Puerto Rico vom Hurrikan Maria zu unterstützen, und behauptete, es gebe genug amerikanische Schiffe, um auf die Bedürfnisse der Insel zu reagieren, so die Washington Post. Allerdings hob das DHS diese Entscheidung heute früh auf und suspendierte den Jones Act vorübergehend, so dass "alle Optionen" für die Hilfsmaßnahmen in Puerto Rico verfügbar wären, erklärten die DHS-Vertreter in einer Erklärung. [Hurrikan Irma Fotos: Bilder eines Monstersturms]

Seit Puerto Rico von Hurrikan Maria getroffen wurde, der am 20. September als Sturm der Kategorie 4 auf der Insel landete, wurde ein Großteil seiner Infrastruktur und Kommunikationsnetze beschädigt oder zerstört, und fast die Hälfte seiner 3,4 Millionen Einwohner hat keinen Zugang dazu Sauberes Trinkwasser, heißt es in einer Erklärung des US-Verteidigungsministeriums vom 27. September.

Der Jones Act Verzicht wurde als Reaktion auf eine direkte Beschwerde an das Weiße Haus von Puerto Ricos Gouverneur, Ricardo Rosselló, herausgegeben. Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Sarah Sanders, twitterte heute Morgen und sagte: "Es wird sofort in Kraft treten."

Aber was ist der Jones Act, und was führte dazu, dass er vor fast 100 Jahren erlassen wurde?

Im Jahr 1920, Washington Sen. Wesley L. Jones - nach dem der Jones Act wurde benannt - umrissen Rechtsvorschriften zur Unterstützung und Aufrechterhaltung einer amerikanischen Handelsmarine Flotte, die mit anderen Schiffstreiber Kraftwerke auf der ganzen Welt konkurrieren könnte. In einem Artikel, der in diesem Jahr in der Zeitschrift Proceedings der Academy of Political Science in der Stadt New York veröffentlicht wurde, skizzierte Jones einen Vorschlag für eine Flotte von Schiffen, die unter der Aufsicht von Männern arbeiteten, die "den intensivsten Amerikanismus" repräsentierten .

Wie von Jones beschrieben, eröffnete sein Plan Möglichkeiten für kommerzielle Schiffe und Transportschiffe in amerikanischem Besitz, indem er ausländische Schiffe daran hinderte, Personen oder Güter zwischen US-Küstenhäfen zu befördern, und versicherte, dass die Schiffe von US-Bürgern bemannt würden.

Zu dieser Zeit wurde dies als eine Chance gesehen, die nationale Sicherheit zu stärken und die junge amerikanische Schifffahrtsindustrie zu unterstützen. Dies ergab eine Studie, die 2017 am Mercatus Centre der George Mason University durchgeführt wurde und die Verbindungen zwischen Politik und Wirtschaft untersucht.

Helfen oder schädigen?

Allerdings haben Kritiker des Jones Act seither argumentiert, dass es US-Unternehmen behindern könnte, indem es ihnen den Zugang zu einer breiteren Palette von Schiffsressourcen verweigert. Während das DHS Gesetze wie den Jones Act als "stark protektionistische Bestimmungen" definierte, die "die amerikanische Handelsmarine schützen und entwickeln sollten", endet dieser sogenannte Protektionismus letztlich gegen amerikanische Konsumenten, so der emeritierte Studienautor Thomas Grennes Professor für Wirtschaftswissenschaften an der North Carolina State University.

Es ist auch nicht klar, ob das Jones Act wesentlich zur nationalen Sicherheit beiträgt, indem es die ausländische Schifffahrt einschränkt, schrieb Grennes in der Studie und bemerkte, dass "es keine Beweise gibt, dass Jones Act-Anforderungen den Terrorismus in den Vereinigten Staaten reduzieren."

Darüber hinaus betreffen die Bestimmungen des Jones Act einige Teile der Vereinigten Staaten mehr als andere - insbesondere Regionen, die nicht Teil der kontinentalen USA sind, wie Puerto Rico, Guam, Hawaii und Alaska, erklärte Grennes.

Im Januar 2015 schlug der republikanische Senator John McCain aus Arizona eine Änderung des Jones Act vor, die den Amerikanern Zugang zu den zugänglichsten und erschwinglichsten Versandoptionen verschafft, unabhängig davon, woher sie kommen, berichtete die Heritage Foundation.

McCain twitterte auch heute, dass, nachdem der Kongress "endlich" das Gesetz suspendiert habe, sollten die Mitglieder erwägen, es aufzuheben, "um eine langfristige Genesung zu unterstützen", schrieb er.

Die derzeitige Verzichtserklärung von Jones Act auf Puerto Rico wird 10 Tage dauern, "um sicherzustellen, dass wir genügend Treibstoff und Rohstoffe zur Verfügung haben, um lebensrettende Maßnahmen zu unterstützen, auf den Sturm zu reagieren und wichtige Dienste und kritische Infrastrukturoperationen nach diesen verheerenden Stürmen wiederherzustellen." Elaine Duke, stellvertretende Sekretärin für das DHS, sagte in einer Erklärung.

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